烘焙熊的小村莊

2009年12月29日星期二

食管法朝野達初步共識但修法仍有變數

立法院朝野今天協商美牛修法，對明文禁止絞肉內臟在內6項高風險部位達初步共識；但對民進黨團提出高風險帶骨牛肉去骨後始得進口的附帶決議則無共識，修法仍有變數。

受到美牛修法影響，原本期待明年1月1日上路、接續促進產業升級條例的產業創新條例草案，可能無法於明天立法院院會處理。

政府日前與美國簽署美國牛肉輸台議定書並公告以來，立法院朝野黨團為管制放寬美牛高風險部位進口，分別提出食品衛生管理法部分條文修正草案；雙方版本也從原先迥異，逐步協商到取得初步共識，但協商過程中，立法院院會因此多次停擺。

朝野下午再協商，國民黨團同意將頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟等6部位，在食管法第11條條文修正草案中明定禁止進口；民進黨團則同意對非疫區而過去有發生牛海綿狀腦病或新型庫賈氏症病例之國家或地區，其限制時間從「近10年」放寬為「近7年」。

因此，朝野目前對食管法第11條條文修正草案達成的初步共識為，「第一項有害人體健康之物質，包括雖非疫區而近7年內有發生牛海綿狀腦病或新型庫賈氏症病例之國家或地區牛隻之頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟，及其他相關產製品」。

不過，立法院長王金平會後受訪表示，民主進步黨立法院黨團仍堅持提附帶決議，食管法修法能否順利三讀，還得看明天上午的朝野協商是否達成共識。

中國國民黨中央政策會執行長林益世指出，絕對不可能同意民進黨團所提附帶決議，除非民進黨團撤回附帶決議，否則明天院會可能繼續空轉。

林益世說，朝野協商好不容易就民進黨團版本達成共識，又來了一個附帶決議；若國民黨團同意附帶決議，難保民進黨團不會再提出下一個附帶決議。民進黨團提附帶決議，根本是不想讓食管法修法通過，也可顯現出民進黨團的政治意圖。

國民黨團書記長呂學樟說，民進黨政府過去開放美國牛肉進口，現在卻極力反對，還要求提帶骨牛肉去骨才能進口的附帶決議，使出這種下流招數杯葛修法。

民進黨團幹事長王幸男指出，與牛隻脊髓相連的13節胸椎、6節腰椎也屬於高風險部位，是帶骨牛排的來源；為把關人民健康，民進黨團已做最大讓步，希望以附帶決議而非明文禁止，要求進口前須先去除上述部位。

如果無法處理附帶決議，王幸男說，「那就拉倒」，一切回到原點，並關閉朝野協商大門，國民黨團想通過任何法案，都須「逐條逐項表決」。

【2009/12/28 中央社】

2009年12月28日星期一

衛生署擬預告「國產高劑量維生素類錠狀及膠囊狀食品查驗登記」

1.考量高劑量維生素類錠狀、膠囊狀屬較高風險產品，爲保障國人飲食安全及健康，擬預告國產高劑量維生素類錠狀、膠囊狀食品查驗登記。

2.有關高劑量維生素類錠狀及膠囊狀食品查驗登記事宜相關規劃如附件所示。

檔案下載1

散裝食品明年得標示品名、產地

農曆春節近了，婆婆媽媽少不了要跑幾趟年貨大街採買各式南北貨，不同的是，今年應該可以買得更安心。衛生署說，明年元月一日起，凡領有公司或商業登記業者販售之散裝食品，均須清楚且誠實標示品名及原產地，違者最重可處廿萬罰鍰。

國內三大量販店都表示，食品公開透明資訊可讓消費者選購更安心，賣場願意配合政府政策。迪化街零售批發業者則認為早有準備，衝擊不大。雜糧公會理事長簡鴻春表示，糖果類零食包裝原本清楚，其他海帶、蝦米等南北貨有固定產地，消費者也早已熟悉，問題也不大，影響最大的是豆類與花生、瓜子等散裝食品。

現有法令僅對包裝食品標示訂有嚴格規定，相較之下，南北雜貨店、傳統市場、大賣場等商號充斥之香菇、金針、桂圓、紅豆、牛肉乾等散裝食品的真實「身世」，長期以來則有如謎般，令消費者看不透更摸不清。

衛生署食品衛生處簡任技正許景鑫表示，為保障民眾食用散裝食品的權益，明年元月一日起散裝食品須清楚且誠實標示品名及原產地，適用對象包括所有具公司或商業登記之業者。至於攤販、現場烹飪即時熟食業者，則暫不在規範之列。

許景鑫舉例，由於散裝食品過去沒有須詳實標示之相關規定，因此，過去曾發生業者以烏龜肉乾混充牛肉乾的黑心事件。另如最近消費者對美國牛肉較為「敏感」，也有業者為了避風頭，故意謊稱所售之美國牛肉乃來自澳洲。

許景鑫說，相關業者可自由選擇以插牌、黏貼標籤等方式，讓消費者清楚辨識所售散裝產品的品名及最終製造加工國家，未標示者處三到十五萬元，但若標示不實者則處四到廿萬元，衛生署也將不定期抽查。

轉載自：【2009/12/26 中國時報黃天如、江佩君、王曉鈴／台北報導】

保健食品熱銷明年商機千億

高齡化人口來臨！保健意識抬頭，推波靈芝王、益生菌、維骨力和四物鐵等保健食品的熱銷，已讓保健食品由早期具有經濟實力之人使用的奢侈品，轉變成一般普羅大眾的必需品，明年在台灣可望出現千億元商機，且維持1成以上的成長率下，也使保健食品成為兵家分食的大餅。

據資策會調查，2008年台灣線上購物市場規模約為新台幣2,430億元，其中網路購物（B2C）市場規模為1,360億元，美容保健商品的網購金額成長最快速，年複合成長率（CAGR）僅較服飾精品為低，成長率高達49％，居第2位。在宅配方面，隨著配送便利，消費者利用電話、傳真或網路等方式，訂購需經常食用、具品質保證之保健食品，產品型態以食品型態保健食品為主。

葡萄王董事長曾水照表示，醫療產業對景氣的反應較鈍化，且基於強身保健的概念，保健食品反倒在景氣低迷中會出現逆勢成長，因此，在去年金融海嘯衝擊下，國內的保健市場依舊維持成長力道，葡萄王轉投資的葡眾甚至每年都還維持2成的成長率。

另外，景岳董事長陳根德也指出，傳統醫學從單純治療朝向預防醫學轉變，全球的保健市場幾乎都是維持成長的趨勢，其中被譽為「21世紀的抗生素」的益生菌，更是火紅，在菌種的開發可延伸至改善腸胃道、抗過敏和減肥下，目前也吸引國際大廠紛紛與國內廠商洽談合作計畫。

根據Global Industry Analysts（2008）報告指出，2008年全球保健食品市場約有1,660億美元，較前一年成長6.5％；隨著消費者追求健康生活的意識升起、替代補充醫學的接受度增加及保健食品的科學驗證結果，加速全球保健食品市場的蓬勃發展，估計至2010年市場規模約達1,874億美元。

保健食品可大致分為機能性食品和補充品二大類，其中以機能性食品市場比例較高，顯示大多數消費者傾向從一般飲食型態中獲得保健的功能，如額外添加維生素、礦物質的穀片、益生菌優酪乳、含植物固醇的烹調油等。膳食補充品的產品型態則多為膠囊或錠劑，如綜合維他命一直在全球市場上，擁有高度市占率。產品功能範圍涵蓋調節免疫系統、預防心血管疾病、增強能量和提神（mental alertness）等；多元的行銷通路為影響保健食品銷售成長的原因之一。

隨著保健概念的提升，根據ITIS調查，歷年申請之健康食品功效，2001-2005年以腸胃改善為廠商主要申請保健功效。2005年之後，慢性病及高齡人口數增加，則以調節血脂保健功效為主。而由於肝病始終位居國人十大死因之內、過敏人口數逐年增加，估計台灣約有30％的過敏人口下，亦使養肝保健品和抗過敏的食品市場潛力急遽攀升，改善腸胃道的益生菌亦吸引東洋、葡萄王、景岳、中天和東宇等積極布建。

為了分食保健食品大餅，中化、杏輝、永信、生達、健喬等老藥廠則是架構通路，加上直銷等廠商亦加入戰局，國內保健食品市場商機大餅愈做愈大。

轉載自：【2009/12/28 工商時報杜蕙蓉／台北報導】

豐新鮮羊乳富詳牧場發現之旅下

落日時分，牧場進行一天中最後一次的榨乳工作。張丁元場長趕著羊群，告訴我們：「豐新鮮雖然規模不是羊乳界中最大的，卻是一群志向一同的有心人組合起來的團隊。因為理想、理念相近，願意增加成本作有機來提高品質，同時傳遞自然健康的生活概念，大家共同為一個目標而努力，沒有相反的意見來拉扯彼此往前進的腳步，我覺得這就是豐新鮮最棒的地方。」

講新鮮，絕對豐新鮮第一

在加入豐新鮮以前，每天總是要為牧場多出來的羊乳不知該銷往何處而傷腦筋，張場長說：「現在有了公司整體的運籌帷幄，不但可以做成優酪乳、羊乳片，還可以開發新的羊乳產品，我們就不用再花心思擔心這種問題了，而是可以專注在提升與改善牧場的管理品質。」

牧場裏設置了不鏽鋼的儲乳槽，真空榨乳機，擠出來的新鮮羊奶就暫時存放在裏面。「豐新鮮的羊乳喝起來很鮮甜，這是因為豐新鮮的乳車，次數很頻繁的到每個牧場去收乳，雖然這樣會提高運輸的成本，但是卻可以確保每一瓶羊奶的新鮮度。」

張場長豎起大拇指：「現在羊奶界裏，豐新鮮這一點絕對是做得最好、無人能及的。」

事實，絕對勝於雄辯

除了經營牧場，張場長也是豐新鮮在南投地區的經銷商。每天要負責推廣、訂戶的服務以及羊乳的配送工作。然而有銷售就會有競爭問題，張場長認為以實力去面對絕對比應用話術，要來得有信用而且長久。

「有些業務員為推銷自家的羊乳，就胡亂編故事攻擊其他的品牌，我覺得這是最糟也最不負責任的方法。把大家都弄臭了，消費者乾脆就都不喝了。」不論去學校或是對大眾推廣羊乳，張場長堅持話不用多說，認為事實一定是勝於雄辯，因此他只提出建議，希望老師們或者父母親可以帶小朋友來牧場做一次戶外教學或者踏青，讓他們親自看看現場的環境是否乾淨、飼養管理是否用心，張場長相信這就是最好的廣告。